亳州市公安局采购高清视频会议系统项目绩效评价报告和绩效自评结果

一、项目简介

为了增强全市公安机关指挥作战能力，加强公安各级部门之间的沟通交流，充分整合各部门之间的会议资源，根据省厅印发的《安徽省公安高清视频会议系统建设规划书》有关要求及市局公安工作需求，在谯城、开发区公安分局及其基层所队现有标清视频会议系统的基础上，开展建设高清视频会议系统。本次系统建设，主要采购谯城、高新区公安分局MCU和基层所队会议终端、摄像机等相关设备，建设完成省厅-市局-县（区分）局-基层所队高清视频会议系统的互联互通，同时完成市公安局视频会议系统成为稳定的全网指挥调度系统，从而加强市局与两个区分局及各基层所队的工作联系和工作指导；各区分局和基层所队实现通过视频会议系统开展调度、研判、培训等工作，并通过视频会议系统加强横向协调、协作。

二、组织实施情况

根据亳州市财政局《关于批复2019年部门预算的通知》（财预〔2019〕58号），该项目已列入2019年预算，预算资金273.75万元。2019年3月12日，副市长、市公安局党委书记、局长孟祥国在市局党委会议室主持召开2019年第十四次市局党委会议，经研究，同意由亳州市公安局开展高清视频会议建设项目；4月9日，杜延安市长批准开展本项目招标工作；5月13日此项目经市财政局审批，由市公共资源交易中心公开招标；7月5日中国联合网络通信有限公司亳州分公司（以下简称“中国联通亳州分公司”）中标，合同金额250.95万元，合同约定付款条件为经采购人验收合格后支付合同金额的80%，项目审计后支付至决算审计金额的95%，余款作为质保金；质保期三年，质保期满后，无质量问题付清余款。7月市公安局同时完成了此项目的监理服务采购，8月中国联通亳州分公司开始为谯城、高新公安分局及其35个基层所队安装部署相关设备，9月底完成项目建设工作，10月市公安局与各分局及其基层所队开展调试工作并试用，11月28日完成了该项目验收工作，12月完成了项目审计工作，当前已支付完成决算审计金额的95%，计238.4025万元，余款将按合同规定予以支付。

三、日常管理运行情况

中国联通亳州分公司按合同规定扩容市公安局现有MCU服务器设备接入授权，安装部署谯城、高新区公安分局分别MCU服务器和其35个基层所队会议终端、摄像机及其他会议设备，实现省厅-市局-县（区分）局-基层所队高清视频会议音视频信号互联互通；为市公安局、分局及各基层所队培训至少2名操作应用人员；做到了7*24小时售后服务，在硬件设备出现故障后的12小时内响应，24小时内解决故障，当前整体会议系统运行良好，公司派遣提供安装及服务人员能够遵守相关法律法规、公安机关相关管理规定、指挥中心岗位用人条件和工作制度等，并听取我单位的合理意见和建议。

截至目前，公安部、省公安厅及市公安局通过此次建设的视频会议系统对各县（区）公安（分）局及其基层所队召开了400余场视频部署、调度和培训等会议。市公安局根据各县（区）公安（分）局会议保障情况制定了绩效考核办法。谯城、高新区分局每天定期或不定期通过视频会议系统对其基层所队开展调度、研判、培训等工作。

四、评价事项描述

本次评价根据采购要求及实际需求，并从前期工作、实施过程、绩效结果三个维度对项目情况进行综合评价。该项目为市政府公开招标项目，实施方案及过程符合国家法律法规要求。按照相关工作要求，日常监管工作及时开展，项目公司安装实施管理规范，服务满足合同要求，项目实用效果及服务满意度较好。此项目建设加强了市公安局与谯城、高新区公安分局及各基层所队的工作联系和工作指导，同时各级部门通过视频会议系统加强了横向协调、协作，提高了公安业务工作效率，节约了各级公安部门大量的差旅成本。

五、评价结果

该项目实施前期工作规范，日常管理工作妥当有序，项目单位运行规范，取得了良好的辅助警务工作效益和社会效益。通过本单位综合绩效自评，确定本项目评价等级为优。